嵊州创新村治模式 实现基本民主规范化

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  四,监督促进民主管理,提高了管理的民主化程度。依靠制度保障、依靠流程实施、依靠监督运行的梯度式的民主管理体系,搭建了农民群众参与民主管理的平台,畅通了农民群众参与民主管理的渠道,不但充分体现了农民群众在民主管理中的自我意愿,而且也充分调动了农民群众参与民主自治的热情,使农民群众在推进农村各项事业的发展中发挥了积极作用。一是进一步规范了公共权力的行使。村级集体资产租赁、工程发包、物资采购等都必须进行公开招投标,重大财务支出必须经集体讨论通过,不仅体现了村务管理的公开性和民主性,而且也给村干部行使权力增加了一道监督,进一步保证了村干部权力的规范行使。二是进一步优化了公共资源的配置。决策民主化、程序公开化、监督群众化,在充分体现农民群众意愿的同时,从实体到程序,有效避免了村干部在公共资源配置中的盲目决策和以权谋私行为的发生,使农村集体有限的公共资源配置更趋合理。三是进一步强化了公共服务的职能。新形势下农村干部原来代为行使的行政管理事务职能逐渐减少,民主管理规范化建设后,一方面充分体现村民自治,要求村级组织和村干部在管理的职能上从原来的行政事务逐渐转换到公共服务上来,另一方面通过强化监督和考评,也不断增强了村干部为民服务、为民造福、勤政廉政的意识,千方百计为农民群众办实事、解难事、做好事,公共服务的职能进一步得到强化。